一、法律依据
(一)《安全生产法》作为我国安全生产领域的基本法律,该法规定了生产经营单位必须遵守的安全生产原则、制度和要求,是危险化学品建设项目安全条件审查的重要法律基础。
(二)《危险化学品安全管理条例》专门针对危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输等环节制定的管理条例,明确了危险化学品建设项目在选址、设计、施工、竣工验收等方面的安全要求和审批程序。
二、申请条件
(一)依法取得企业营业执照:申请单位必须依法在工商行政管理部门注册登记,取得有效的企业营业执照,具备合法经营资格。这是申请安全条件审查的基本前提。
(二)项目符合规划要求:建设项目应符合城乡规划主管部门出具的建设项目审批(核准、备案)文件和规划相关文件的要求,确保项目的合法性和合规性。
(三)依法进行安全评价:申请单位必须委托具有相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价,并编制安全评价报告。
(四)符合安全条件与标准:建设项目的安全条件应符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定。
(五)安全设施经验收合格:建设项目中的安全设施应经过安监部门的验收,并符合相关安全标准和要求。
(六)建立安全生产管理制度:申请单位应建立健全的安全生产管理制度和操作规程,确保建设项目在生产、储存过程中能够严格按照安全要求进行操作和管理。
(七)符合其他法定条件:除了上述条件外,申请单位还需满足法律、法规规定的其他条件。这些条件可能因地区、行业、项目类型等因素而有所不同,具体应参照当地安监部门的相关规定执行。
三、申请材料
(一)建设项目安全条件审查申请书:包括项目名称、申请单位、建设地址、总投资、主要原辅材料、主要产品等信息。
(二)建设项目安全评价报告:由具有相应资质的安全评价机构出具,报告应符合《危险化学品建设项目安全评价细则》的要求,不存在重大缺陷或漏项。
(三)建设项目批准或备案文件:包括投资、城乡规划主管部门出具的建设项目审批(核准、备案)文件和规划相关文件。
(四)企业营业执照或企业名称预先核准通知书:证明申请单位具备合法经营资格。
(五)其他相关材料:如建设项目可行性研究报告、设计单位资质证明、安全管理制度等。
四、申请流程
(一)前期准备
1. 确定建设项目类型(如新建、改建、扩建等)和具体内容。
2. 编制建设项目可行性研究报告,明确项目的必要性、技术可行性、经济合理性等。
3. 选择具有相应资质的安全评价机构进行安全评价,并编制安全评价报告。
(二)提交申请
1. 向当地安全生产监督管理局(安监局)提交安全条件审查申请及相关材料。
2. 申请材料应包括但不限于:建设项目安全条件审查申请书、安全评价报告、建设项目批准或备案文件、企业营业执照等。
(三)审查与评估
1. 安监局将组织专家或委托第三方机构对申请材料进行审查,必要时进行现场核查。
2. 审查内容主要包括安全评价报告的完整性、准确性,建设项目与周边环境的符合性,主要技术、工艺的安全性等。
(四)出具审查意见
1. 安监局根据审查结果出具建设项目安全条件审查意见书。
2. 如果审查通过,项目可以继续进行后续的安全设施设计审查等工作;如果审查不通过,则需要根据审查意见进行整改后重新申请。
(五)后续工作
1. 根据审查意见书的要求,进行安全设施设计并报请审查。
2. 安全设施设计审查通过后,方可开工建设。
五、申请常见问题
Q1、申请单位在选址的时候有应该注意什么?
A1、申请单位在选址时应充分考虑安全因素,确保建设项目与周边场所、设施的距离符合安全要求。如果选址不当,可能会引发安全事故,对周边环境和人员造成危害。
Q2、审查过程中如何提高通过率?
A2、申请材料准备充分;材料真实、准确、清晰;材料格式规范。
项目安全建设严格按照国家相关标准或规定。
加强对相关法律法规的学习,了解政策变化。
对于审查部门的工作要积极沟通,对于问题要及时整改。