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海南危险化学品安全使用许可证办理指南

发布日期:2025-03-03 浏览次数:50

一、设定依据

《危险化学品安全管理条例》(2011 年国务院令第 591 号修订)对危险化学品安全使用许可证的相关规定如下:

第二十九条:使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外,下同),应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。前款规定的危险化学品使用量的数量标准,由国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安部门、农业主管部门确定并公布。该条款明确了危险化学品安全使用许可证的适用主体范围,即使用危险化学品从事生产且使用量达标的化工企业需取得此证,为许可证办理提供了主体依据。

第三十一条:申请危险化学品安全使用许可证的化工企业,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,并提交其符合本条例第三十条规定条件的证明材料。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查,自收到证明材料之日起 45 日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发危险化学品安全使用许可证;不予批准的,书面通知申请人并说明理由。此条款详细规定了申请办理危险化学品安全使用许可证的流程,包括申请受理部门、申请材料要求以及审批时限等,构建了完整的办理流程框架。


 

海南危险化学品安全使用许可证办理
海南
危险化学品安全使用许可证办理




 

二、受理条件

行业目录限定:企业必须列入危险化学品安全使用许可适用行业目录。该目录由相关部门制定,明确了哪些行业在使用危险化学品从事生产时需要办理此许可证,确保监管的针对性和有效性。

生产与用量标准:使用危险化学品从事生产活动,并且危险化学品的使用量达到危险化学品使用量的数量标准。这一标准由国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安部门、农业主管部门确定并公布,旨在衡量企业使用危险化学品的规模和风险程度,只有达到标准的企业才需办理许可证,以保障安全生产。

三、办理材料

危险化学品安全使用许可证申请书:由企业填写的规范表格,详细说明企业基本信息,包括企业名称、法定代表人、注册地址、经营范围等;危险化学品使用情况,如使用的危险化学品品种、数量、用途等;以及安全生产管理情况等内容,为审批部门了解企业申请意图和基本情况提供基础资料。

建设项目选址意见书:证明企业建设项目选址符合相关规划和安全要求的文件。需由规划部门或相关专业机构出具,确保建设项目选址不会因地理位置、周边环境等因素带来安全隐患,保障危险化学品使用过程中的安全性。

安全生产责任制文件,安全生产规章、岗位安全操作规程清单:安全生产责任制文件明确企业各部门、各岗位在安全生产方面的职责,确保安全生产责任落实到人;安全生产规章涵盖企业安全生产管理的各项制度,如安全检查制度、隐患排查治理制度等;岗位安全操作规程清单针对不同岗位的危险化学品使用操作,制定详细、规范的操作流程和安全注意事项,从制度层面保障企业安全生产。

设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员的文件:企业需提供设置专门安全生产管理机构的文件,明确机构的职责、人员组成等;同时,提供配备专职安全生产管理人员的相关文件,包括人员名单、资质证书等,证明企业具备专业的安全生产管理团队,能够有效开展安全生产管理工作。

主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员的安全资料证和特种作业人员的操作证:主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员需持有相应的安全资格证书,证明其具备安全生产管理的专业知识和能力;特种作业人员,如涉及危险化学品操作的电工、焊工等,需持有特种作业操作证,确保其具备从事特种作业的技能和安全意识,保障危险化学品使用过程中的操作安全。

危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件:企业制定的危险化学品事故应急救援预案需在相关部门备案,并取得备案证明文件。应急救援预案应包括应急组织机构、应急响应程序、救援措施、物资储备等内容,以应对可能发生的危险化学品事故,降低事故损失。

所使用危险化学品的安全技术说明书和安全标签:安全技术说明书详细介绍危险化学品的理化性质、危险性、安全使用注意事项、应急处置方法等信息;安全标签则以规范的图形、文字等形式,在危险化学品包装上标注其危险性和安全注意事项,确保企业和相关人员能够准确了解危险化学品的特性,采取正确的使用和防护措施。

工商营业执照副本或者工商核准文件:证明企业具备合法经营资格的文件,企业名称、经营范围等信息需与实际申请危险化学品安全使用许可证的情况相符,确保企业在合法经营框架内使用危险化学品。

安全评价及整改结果报告:由具备资质的安全评价机构对企业危险化学品使用情况进行安全评价后出具的报告,以及企业针对评价中发现的问题进行整改的结果报告。安全评价报告应全面评估企业在危险化学品使用过程中的安全风险,整改结果报告则体现企业对安全隐患的整改落实情况,确保企业安全生产条件符合要求。

新建企业的建设项目安全设施竣工验收报告:新建企业需提供建设项目安全设施竣工验收报告,由相关部门或专业机构对建设项目的安全设施进行验收后出具。报告应明确安全设施是否符合设计要求、是否能够有效保障安全生产,只有通过竣工验收的企业,其安全设施才能投入使用。

应急救援组织、应急救援人员,以及应急救援器材、设备设施清单:企业需明确应急救援组织架构,列出应急救援人员名单及相关资质;同时,提供应急救援器材、设备设施清单,包括灭火器、消防水带、急救药品、防护装备等,确保在危险化学品事故发生时,能够迅速、有效地开展救援工作。

重大危险源的备案证明文件(有危险化学品重大危险源的):若企业存在危险化学品重大危险源,需提供在相关部门备案的证明文件。备案证明文件记录了重大危险源的详细信息,如危险化学品品种、数量、储存方式等,便于监管部门对重大危险源进行重点监管,企业也可据此采取针对性的安全管理措施。

四、办理流程

申请筹备阶段:企业深入研究办理指南,明确各项办理材料的具体要求和标准。安排专业人员负责收集、整理材料,对材料进行严格的内部审核。确保危险化学品安全使用许可证申请书填写规范、内容完整;各类证明文件真实有效、与企业实际情况相符;安全管理制度、操作规程等文件具有可操作性和针对性。同时,对企业的安全生产条件进行自查,确保符合受理条件。

提交申请阶段:将准备齐全且审核无误的申请材料提交至所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门指定的受理窗口或通过线上政务平台进行提交。现场提交时,按照材料清单顺序整理材料,确保材料整齐有序,并携带所有材料原件供工作人员当场核对,提高提交效率和准确性。线上提交时,严格按照系统要求的格式、大小等标准上传清晰、规范的材料电子版,确保材料上传成功且可正常读取。

初步审核阶段:安全生产监督管理部门收到申请材料后,立即启动初步审核程序。主要从三个方面进行审查:一是材料完整性审核,仔细对照材料清单,逐一检查是否存在任何材料缺失情况,若发现材料不齐,及时通过电话、短信或线上平台反馈等方式通知企业补充,明确告知需补充的材料内容和补充期限。二是格式规范性审核,检查申请书的填写是否符合既定格式要求,各类证明文件、报告的格式是否符合相关标准,如字体、字号、排版、文件格式等,对格式不符合要求的材料,指导企业进行修改。三是内容真实性审核,对材料中的各项信息进行比对核实,包括企业基本信息、安全生产管理情况、危险化学品使用情况等内容是否真实可靠、数据是否前后一致、逻辑是否合理等,如发现信息虚假、数据矛盾等问题,及时反馈给企业并要求整改。一般情况下,安全生产监督管理部门会在收到申请后的 5 个工作日内完成初步审核,并将审核结果及时反馈给企业。

现场核查阶段:对于通过初步审核的申请,安全生产监督管理部门将安排专业工作人员进行现场核查。实地核查内容包括企业的生产场所实际情况,如危险化学品储存设施是否符合安全要求、安全警示标识是否设置齐全;安全生产管理制度的落实情况,查阅安全检查记录、隐患排查治理记录、人员培训记录等;应急救援能力,检查应急救援组织是否健全、应急救援器材和设备是否完好有效等。现场核查旨在确保企业的实际情况与提交材料相符,且符合危险化学品安全使用许可证的发放要求,一般在初步审核通过后的 5 个工作日内完成。

综合审批阶段:安全生产监督管理部门结合材料审核和现场核查的结果,严格依据《危险化学品安全管理条例》以及其他相关法律法规、政策标准进行全面、综合的审批。从企业资质、安全生产条件、危险化学品管理、应急救援能力等多个维度进行考量。若申请在各个方面均符合所有要求,将批准颁发危险化学品安全使用许可证;若存在不符合项,将以书面形式详细通知企业具体的问题所在及整改要求,明确整改期限和复查方式。综合审批通常在现场核查完成后的 5 个工作日内完成。

结果通知及领证阶段:安全生产监督管理部门及时将审批结果以电话、短信或书面通知等方式告知企业。若申请获得批准,详细告知企业领取危险化学品安全使用许可证的时间、地点及所需携带的手续,如是否需要携带其他补充材料、缴纳相关费用等信息。若申请未通过,企业需高度重视审批部门提出的整改要求,积极组织力量进行整改,整改完成后按照规定重新提交申请,重新申请流程与初次申请相同,但需特别注意在规定时间内提交补充材料或整改后的材料,确保申请办理工作顺利推进。

五、办理时限

正常情况下,办理时限为 15 个工作日。但需特别注意,若申请材料存在问题需要补充或修改,或者现场核查发现需要整改的情况,办理时间将相应延长。具体延长时长取决于问题的复杂程度和整改所需时间,安全生产监督管理部门会与企业保持密切沟通,及时、准确地告知办理进度,让企业随时了解办理状态,以便合理安排生产经营活动。

六、代办机构

易企算(海南)会计事务所有限公司可提供专业的代办服务。

丰富经验:公司在危险化学品安全使用许可证办理领域积累了丰富的实践经验,熟悉办理流程中的每一个环节和要点。能够精准把握安全生产监督管理部门的审核标准和要求,为企业提供专业、有效的指导,大大提高办理成功率。

专业团队:拥有一支由资深安全专家、财税顾问组成的专业团队,团队成员具备扎实的专业知识和丰富的实践经验。他们不仅能够协助企业准备齐全、规范的申请材料,还能为企业提供安全生产咨询、风险评估、财税筹划等全方位的服务,助力企业在危险化学品安全使用许可证办理及后续生产经营中顺利开展业务。

高效服务:易企算以高效服务为宗旨,为企业节省时间和精力。在办理过程中,能够快速响应企业需求,及时处理各类问题,确保办理进度不受影响。通过优化办理流程、整合资源,最大程度缩短办理周期,让企业能够尽快取得危险化学品安全使用许可证,投入正常生产经营。

贴心售后:提供贴心的售后服务,在企业取得危险化学品安全使用许可证后,仍可为企业提供持续的支持和帮助。如协助企业解决安全生产管理过程中遇到的问题、提供最新的安全生产政策解读和培训等,与企业建立长期稳定的合作关系。

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